Парниковые газы
Парниковый газ – любое газообразное соединение в атмосфере, которое способно поглощать инфракрасное излучение, тем самым улавливая и удерживая тепло в атмосфере. Многие парниковые газы встречаются в атмосфере естественным образом, например, углекислый газ (CO2), метан (CH4), водяной пар и закись азота (N2O), а другие являются синтетическими. Парниковые газы, антропогенного происхождения, включают хлорфторуглероды (CFC), гидрофторуглероды (HFC) и перфторуглероды (PFC), а также гексафторид серы (SF6). Углекислый газ, который считается основным парниковым газом, может иметь как естественное происхождение (аэробное дыхание), так и антропогенное происхождение (сжигание ископаемого топлива).
Новая стратегия ЕС по адаптации к изменению климата
Данная новая стратегия определяет, как ЕС может адаптироваться к неизбежным воздействиям изменения климата и достичь устойчивости к изменению климата к 2050 году. Стратегия направлена на выполнение четырех основных целей:
- Сделать адаптацию более разумной, быстрой и системной, а также активизировать международные действия по адаптации к изменению климата.
- Для достижения более разумной адаптации стратегия предлагает действия, направленные на расширение границ знаний об адаптации, чтобы можно было собрать более подробные и точные данные о рисках и потерях, связанных с изменением климата, а также улучшить использование платформы Climate-ADAPT в качестве европейской платформы знаний об адаптации.
- Для обеспечения более быстрой и всесторонней адаптации стратегия направлена на разработку и внедрение адаптационных решений, которые помогут снизить риски, связанные с климатом, повысить защиту климата и обеспечить доступность пресной воды.
- Для достижения более систематической адаптации Комиссия будет поддерживать дальнейшую разработку и реализацию адаптационных стратегий и планов на всех уровнях управления по трем сквозным приоритетам: 1) интеграция адаптации в макро финансово-бюджетную политику; 2) природосберегающие решения для выполнения мер адаптации; 3) действия по адаптации на местах.
С целью активизации международных действий по адаптации к изменению климата, ЕС усилит поддержку выполняемых на международном уровне мер по повышению устойчивости и готовности к изменению климата за счет предоставления ресурсов, определения приоритетов действий и повышения эффективности, увеличения масштабов международного финансирования, а также более активного глобального взаимодействия и обмена опытом по адаптации.
Европейский закон о климате
Предложение принять первый Европейский закон о климате направлено на то, чтобы закрепить в законе цель, изложенную в Зеленом курсе – сделать европейскую экономику и общество климатически нейтральными к 2050 году. Данная цель означает достижение нулевых чистых выбросов парниковых газов во всем Европейском Союзе, в основном благодаря сокращению выбросов, защите окружающей среды и инвестированию в зеленые технологии. Закон направлен на обеспечение того, чтобы вся политика ЕС способствовала достижению данной цели, и чтобы все секторы экономики и общества обеспечили выполнение своей части общей цели. Задачи:
- Определить долгосрочное направление движения для достижения цели климатической нейтральности к 2050 году с помощью всех мер политики социально справедливым и экономичным образом
- Создать систему отслеживания прогресса и выполнения дальнейших действий, когда это необходимо
- Обеспечить прогнозируемость для инвесторов и других экономических субъектов.
- Обеспечить необратимость перехода к климатической нейтральности.
С помощью Европейского закона о климате Комиссия предлагает принять юридически обязывающую цель – нулевые чистые выбросы парниковых газов к 2050 году. Учреждения ЕС и государства-члены обязаны принять необходимые меры на уровне ЕС и на национальном уровне для достижения данной цели с учетом важности поддержания принципов справедливости и солидарности между государствами-членами.
Механизм пограничной корректировки налога на выбросы углерода (CBAM)
ЕС планирует ввести механизм пограничной корректировки налога на выбросы углерода, чтобы более эффективно бороться с «утечкой» углерода. Данное явление связано с увеличением выбросов в других странах в следствие проведения некоторыми странами более амбициозной климатической политики, такой как установление цен на углеродные выбросы. Механизм пограничной корректировки налога на выбросы углерода повысит эффективность европейской климатической политики, и будет способствовать решению правовых, технических, экономических и политических вопросов. Согласно данному механизму, система ЕС установления цен на выбросы углерода будет применяться к импортируемым товарам в той же мере, что и к товарам, произведенным с интенсивными выбросами, внутри ЕС. Цель состоит в том, чтобы более эффективно бороться с «утечкой» углеродных выбросов, чем это позволяют делать существующие инструменты, и осуществлять это в рамках системы, соответствующей нормам Всемирной торговой организации (ВТО).
Углеродная нейтральность
Углеродная нейтральность означает достижение нулевых нетто-выбросов углекислого газа. Это может быть достигнуто путем уравновешивания выбросов углекислого газа через его удаление (часто путем связывания углерода поглотителями углерода или за счет компенсации выбросов углерода) или путем устранения выбросов в деятельности человека (переход к «постуглеродной экономике»).
Компенсация выбросов углерода
Еще один способ сократить выбросы и добиться углеродной нейтральности – компенсировать выбросы, производимые в одном секторе, путем их сокращения в другом. Это можно сделать за счет инвестиций в возобновляемые источники энергии, энергоэффективность или другие чистые низкоуглеродные технологии. Система Европейского Союза торговли квотами на выбросы (ETS) является примером системы компенсации выбросов углерода.
Связывание (секвестрация) углерода
Связывание углерода – это долгосрочное хранение углерода в поглотителях углерода (растениях, почве, геологических образованиях и в океане). Связывание углерода происходит как естественным образом (поглотителями углерода), так и в результате антропогенной деятельности (например, в процессе улавливания и хранения углерода).
Поглотители углерода
Поглотители углерода – это любая система, которая поглощает больше углерода, чем выделяет. Основными естественными поглотителями углерода являются почва, леса и океаны. По оценкам экспертов, естественные поглотители удаляют от 9,5 до 11 Гт CO2 в год. Ежегодные глобальные выбросы CO2 достигли 38,0 Гт в 2019 году. На сегодняшний день никакие искусственные поглотители углерода не могут удалить углерод из атмосферы в необходимом масштабе для борьбы с глобальным потеплением. Углерод, хранящийся в естественных поглотителях, таких как леса, выбрасывается в атмосферу в результате лесных пожаров, изменений в землепользовании или лесозаготовке.
Процесс улавливания и хранения углерода
Улавливание и хранение углерода – это процесс улавливания и хранения углекислого газа (CO2) перед его выбросом в атмосферу. Соответствующие технологии позволяют улавливать до 90% CO2, выделяемого при сжигании ископаемого топлива при производстве электроэнергии и промышленных процессах, таких как производство цемента. CO2 можно улавливать разными методами. Основные из них: дожигание, предварительное сжигание и кислородно-топливные технологии. Технология дожигания удаляет CO2 из дымовых газов, образующихся при сжигании ископаемого топлива. Методы предварительного сжигания, выполняемые перед сжиганием ископаемого топлива, включают преобразование топлива в смесь водорода и CO2. Кислородно-топливная технология производит CO2 и пар за счет сжигания ископаемого топлива с почти чистым кислородом. Оборудование для дожигания и использования кислородно-топливных решений может быть установлено на новых установках или модернизировано, то есть добавлено к существующим электростанциям, которые изначально были построены без него.
Система торговли квотами на выбросы Европейского Союза (ETS)
ETS является основным элементом политики ЕС по борьбе с изменением климата и его ключевым инструментом экономичного сокращения выбросов парниковых газов. ETS – это первый в мире крупный углеродный рынок и остается крупнейшим и сейчас. Система торговли выбросами ЕС действует во всех странах ЕС, а также в Исландии, Лихтенштейне и Норвегии (государства ЕЭЗ-ЕАСТ), ограничивает выбросы примерно от 10 000 установок в энергетическом секторе и обрабатывающей промышленности, а также авиакомпаний, выполняющих рейсы между этими странами, и охватывает около 40% выбросов парниковых газов в ЕС. ETS работает по принципу «ограничение и торговля». Ограничение устанавливается на общее количество определенных парниковых газов, которые могут быть выброшены объектами, действующими в рамках данной системы. Ограничения со временем ужесточаются, поэтому общие выбросы падают. В пределах установленных ограничений предприятия покупают или получают квоты на выбросы, которыми они могут обмениваться друг с другом по мере необходимости. Ограничение общего количества доступных квот гарантирует, что квоты будут иметь ценность. В конце каждого года объект должен потратить достаточное количество квот, чтобы полностью покрыть свои выбросы, в противном случае налагаются большие штрафы. Если объект снижает свои выбросы, он может сохранить запасные квоты для покрытия своих будущих потребностей или продать их другому объекту, у которого не хватает квот. Торговля обеспечивает гибкость, которая гарантирует сокращение выбросов там, где это стоит наименьших затрат. Высокая цена на выбросы углерода также способствует инвестированию в инновационные низкоуглеродные технологии.
«Утечка» углерода
«Утечка» углерода относится к ситуации, которая может возникнуть, если по причинам роста затрат, связанных с климатической политикой, предприятия будут переводить производство в другие страны с более слабыми ограничениями на выбросы. Это может привести к увеличению общих выбросов. Риск «утечки» углерода может быть выше в некоторых энергоемких отраслях.
Европейский климатический пакт
Европейский климатический пакт – это общеевропейская инициатива, предлагающая людям, сообществам и организациям участвовать в борьбе с изменением климата и создавать более зеленую Европу. Он предлагает людям, сообществам и организациям:
- Объединяться и делиться знаниями
- Узнавать об изменении климата
- Разрабатывать, внедрять и масштабировать решения
Как открытая и всеобъемлющая инициатива, Пакт будет развиваться и расти благодаря творчеству, потребностям и идеям тех, кто станет его частью. Климатический пакт предоставляет людям из всех общественных сфер пространство для общения, совместной разработки и реализации климатических решений, как больших, так и малых. Делясь идеями и передовым опытом, мы можем многократно усилить их влияние. Пакт будет направлен на распространении информации и поддержку действий.